Меняю сад на огород

Итак, чтобы начать строительство на земельном участке, принадлежащем по праву собственности или пользования, необходимо получить от исполнительных органов соответствующих советов разрешение на строительство. По сути, положительное решение исполнительного совета является разрешением на строительство, согласно ст. 24 Закона Украины "О планировании и застройке территорий".

 

 

 Камнем преткновения на пути застройщика может стать несоответствие целевому назначению земли. В зависимости от целевого назначения вся земля делится на девять категорий:
• сельскохозяйственного назначения;
• жилищной и общественной застройки;
• природно-заповедного и прочего природоохранного назначения;
• оздоровительного назначения;
• рекреационного назначения;
• историко-культурного назначения;
• лесного фонда;
• водного фонда;
• промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и прочего назначения
 

Например, земля сельхозназначения может быть использована для ведения товарного с/х производства. Также для личных потребностей граждан, то есть банальный садовый участок или огород. Помимо того, садовые участки могут использоваться для личного крестьянского хозяйства, огородничества, выпаса скота и т. д., но капитальное строительство на этой земле невозможно. Выход есть – изменить функциональное назначение объекта или изменить целевое назначение земли. На втором варианте остановимся подробнее.

Именно второй путь обычно выбирает киевский мэр Черновецкий. Так в декабре 2007 года киевским горсоветом было принято решение позволить агрофирме «Теплицы Украины» использовать 6,28 ГА сельхозземель в Святошинском районе для строительства многофункциональных комплексов. Назначение земли с сельскохозяйственноой было изменено на жилищную и общественной застройки. Собственно, КГГА, как правило, находит свободную землю под застройку, пусть даже за счет заповедников, заказников, скверов и парков. По данным экологической комиссии Киеврады, за последние пять месяцев минувшего года было подписано 24 распоряжения, по которым разрешен снос 4,221 тыс. дерева, 3,704 тыс. кустов, 25,209 м2 газонов.

Официальная процедура изменения целевого назначения земли – процедура длительная и бюрократическая. Собственнику необходимо подать заявление в соответствующий совет или администрацию, к нему приложить документы: копию госакта на право собственности на надел; копию паспорта/устава/свидетельство о госрегистрации; документы, обосновывающие обременение для использования данного участка; обоснование необходимости изменения с указанием размера участка.

Далее власти принимают решение, и в случае согласия готовится проект отвода. Если меняется весь участок, а не часть его, то необходимо пересогласовывать предыдущий проект отвода. Он, в свою очередь, согласовывается или пересогласовывается с органами земельных ресурсов, санитарно-эпидемиологическими и природоохранными органами, органом градостроительства и архитектуры и охраны культурного наследия. Затем проект проходит землеустроительную экспертизу. После нее проект рассматривается в местном совете или райадминистрации, где выносится окончательное решение. В случае отказа, органы должны письменно уведомить в течение 15 дней заявителя, то есть собственника, и предоставить мотивированный ответ.

На практике же, как сообщили в юридической компании «Лука», гораздо проще и дешевле сначала застроить участок, а уже потом менять целевое назначение, пусть даже с помощью судебного разбирательства. Хотя по признанию сотрудника компании, это не стопроцентная гарантия.

Инна ПОЛУКАРД

Все статьи